国际专上教育枢纽　机遇、挑战与前路

近年来，「建设香港成为国际专上教育枢纽」已由政策愿景逐步走向具体实践。在全球地缘政治不确定性上升、国际人才流动格局重组的背景下，香港以其高度国际化的高等教育体系，再次站在历史的新起点。如何把握机遇，推动高等教育更上一层楼，成为社会各界关注的焦点议题。

一、从区域教育枢纽走向国际高等教育中心

回顾过去二十年，香港发展教育枢纽的构想并非一蹴而就。早于2004年，政府已提出将教育发展为重要产业，随后亦透过政策研究与跨局协调，逐步探索定位。然而，受制于土地、宿舍规模及供应及规模，香港长期停留于「区域教育枢纽」的阶段。直至近年，随著全球高等教育呈现多极化格局，特区政府重新审视香港的战略定位，以迎合复杂多变的大环境。在2025年《施政报告》中，聚焦推广「留学香港」品牌，加速建设「北都大学城」，扩展「城中学舍计划」利便措施， 积极发展香港成为国际专上教育枢纽与国际高端人才集聚高地。

二、国际化优势与制度基础

香港高等教育体系长久以来具备国际竞争力。教学质量在多项国际比较研究中名列前茅，最新出炉的《美国新闻与世界报道》(U.S. News & World Report) 全球最佳大学排名中，有五所高校跻身世界百强，20个学科跻身全球前十。蔡若莲博士指出，这些亮眼成绩不仅为香港推动教育、科技与人才一体化发展注入强大动力，更稳固了我们作为国际高等教育枢纽的地位。香港高教的优势在于「制度信任」与「专业标准」，这些因素使香港在全球教育市场中保持吸引力。同时，香港作为中西文化交汇点，在语言环境、学术制度及国际网络方面具备独特条件，能吸引来自不同国家和地区的学生与学者。

笔者所在的香港教育大学校长李子建教授亦强调，高等教育的国际化不仅体现于学生来源的多元化，更关键在于知识生产与学术对话的全球连结。讲好香港教育的故事，培育具备卓越才能并能服务国家发展所需的人才，尤为关键。同时，建设教育枢纽不仅是高等院校的责任，亦有赖整个社会系统的支援，包括完善基础设施、促进产学资源的贯通，以及推动多方资源整合，从而实现教育、产业与城市发展的协同共进。

近年来，越来越多海外优秀学子将香港视作留学的首选之地，充分反应出香港作为一个多元活力社会的独特魅力。香港教育大学教育政策与领导学系高放博士及其团队近期的研究亦证实，除了具竞争力的奖学金和高水平的学术标准，安全且多元的社会环境，同样是「一带一路」沿线国家年轻人才在选择留学目的地时的首要考量。在当前国际局势动荡不安的背景下，香港的稳定、多元与包容形成鲜明对比，进一步强化了其对全球优秀学子的吸引力。

三、人才汇聚与科研发展的新动能

发展国际高等教育枢纽，核心在于吸引与培养人才。近年香港政府推出多项政策，吸引全球学生及学者来港，包括提高非本地学生比例上限、设立多元奖学金计划，以及加强海外推广。教育局2025年数据显示，非本地学生人数持续上升，来源地已覆盖超过一百个国家及地区，进一步提升了校园的国际化程度。

在科研方面，研究资助机制日益完善，每年资助大量新项目，并透过配对基金与国际合作计划，促进跨地域学术交流。这些措施不仅提升科研产出，亦巩固香港作为区域创新枢纽的地位。

从国际经验来看，教育枢纽并非单一模式，而是透过汇聚学生、高等院校及知识产业等多元主体，形成跨国教育、研究与创新活动的集聚体（Knight, 2011）。香港若要真正成为国际教育枢纽，必须在科研资源配置、跨学科合作以及产学研转化方面持续投入，形成具有国际影响力的知识生态。

四、发展瓶颈与结构性挑战

尽管前景广阔，香港在推动国际高等教育枢纽建设的过程中，仍面临多项结构性挑战。首先是空间与资源限制。宿舍供应不足长期困扰院校发展，亦限制了国际学生的吸纳能力。即使政府鼓励市场参与宿舍建设，短期内仍难以完全解决供需矛盾。其次是院校承载能力与质素保障之间的平衡。随着非本地生比例提升，大学需要在扩大规模与维持教学质素之间取得合理平衡，避免因过度扩张影响教育质量。再者，国际竞争日益激烈。亚洲其他城市亦积极发展教育枢纽，例如新加坡及部分内地城市，在资源投入及政策支持方面具有一定优势。香港必须持续强化自身特色，方能在竞争中脱颖而出。

五、未来路向：由量到质的转型

面向未来，香港发展国际专上教育枢纽，需由「量的扩展」转向「质的提升」。大学应深化课程国际化与跨学科融合，培养具备全球视野与创新能力的人才。除了传统学科外，新兴领域如人工智能、数据科学及创意产业等，亦应进一步发展，以回应全球产业转型需求。其次，需加强区域与国际合作。粤港澳大湾区为香港提供重要发展空间，透过与内地高校及科研机构合作，可实现资源共享与优势互补。同时，香港亦应积极参与全球学术网络，提升国际影响力。最后，政策层面需持续优化配套，包括土地规划、宿舍供应、人才签证制度等，以营造更具吸引力的学习与研究环境。

小结

香港高等教育在国际舞台上已具备坚实基础。在全球格局重塑的关键时刻，发展国际专上教育枢纽既是挑战，更是机遇。只有政府、院校及社会各界协同努力，兼顾规模与质素、国际化与本地需求，香港方能真正实现由区域教育中心迈向全球知识枢纽的历史性转型。